지장암

1)지장암 수해복구 개요

지난 98년 8월 5일부터 전국을 강타한 집중호우로 전국적으로 234명의 인명피해와 약 1조원의 재산피해가 발생 되었습니다. 특히 의정부 지역에는 4일동안 741mm의 집중호우가 쏟아짐으으로 인해 피해가 많았던 지역 중 하나입니다.

의정부 관할 북한산 국립공원내에 위치한 지장사(지장암) 사찰의 경우 지난번 집중호우로 인해 법당 사찰 건물 일체가 완파 또는 반파 되었을 뿐만 아니라 축대, 진입로 계단이 완파되었으며 2명이 사망하는 등 심각한 인명 및 재산상 피해를 입었고 돌아가신 이들에 대한 기도를 지장사(지장암) 별도로 진행 하였습니다.수해 복구가 되지 않는 상태에서 지장사(지장암)에 올라오다가 일주문에서 돌아가신 한 분이 있습니다.

현행 자연재해 대책법에서는 이러한 자연재해로 인해 국민이 입은 피해에 대해 방재 책임자 (시장, 군수, 구청장등)에게 복구의무를 부여하고 있으며 동법(제53조)에 복구 비용 또한 방재 책임자의 부담으로 하도록 규정되어 있습니다. (동법 제 58조)

지장사(지장암)는 수해복구에 누락되었다는 북서관 4110-48를 국립공원 관리공단 북한산 관리사무소 서부지소로부터 1999년 1월 22일 받았으며 첨부로 국립공원 관리공단 북한산 관리사무소 서부지소에서 의정부시에 보낸 공문사본 1부(의정부시장 수신으로 제목 : 호우피해 복구공사 요청)

2002년 4월 김명자 환경부 장관과 전화로 자재운반 삭도가 철거되면 진입로와 축대 설치, 하천 상류 정비를 약속했으며 이에 따른 환경부와 국립공원 관리공단, 지장사(지장암) 주지 지행관련 관계기관 합의서를 지장사(지장암)에 갖고 있습니다. (장관이 바뀌면 정책은 바꿔질수 있지만 민원은 바뀔 수 없습니다.)

2009년 이만의 환경부장관 당시 정연만 국장님 검토하에 300m중 200m만 진입로 공사를 했으나 환경부, 국립공원관리공단, 북한산 관리사무소 서부지소 지행스님과 함께 최종 공사 결정을 원효사에 짐을 올리는 경운기는 최소 올라갈 수 있도록 하자고 현장에서 협의하고 국립공원관리 공단 북한산 관리사무소 서부지소에 도착 후 국립공원 관리공단 북한산 관리사무소 직원 ‘박용우’ 등등이 환경부 주무관에게 공사를 못한다고 했으며 환경부 마수윤 주무관은 직무유기라고 하면서 지행스님은 사찰에 올라가라고 하여 올라왔습니다. (수혜복구를 위해 대기업에서 진입로 도로공사하여 법당을 짓고 내려오면서 진입로 도로를 원상복귀 해 주겠다 국립공원관리공단 북한산 관리사무소 서부지소 당시 박기연 과장과 의논했으나 거절 당했음.)

공사 중 문제를 제시했을 때 북한산 관리사무소 직원 ‘박용우’ 는 안이하게 일처리를 진행하였고 민원인의 말을 듣지 않고 고의적으로 진입로 공사를 진행 하였습니다. 그 과정 도면(자재운반 삭도와 1999년도 진입로 입구 수해 복구축대 기준 진입로 설계 약속)과 공사가 문제점이 있어 유영숙 환경부 장관을 2번 만나 진입로 현황 측량이 이루어 졌는데 측량결과 진입로 도면이 산쪽으로 올라가 있어서 1번 다리 입구 끝 기초공사를 포크레인 뿌레카로 1.5m 산기슭의 돌을 깨서 기초 공사가 산으로 올라 갔으며 진입로 초입 60m 지점은1999년 수해복구 축대를 쌓은 것을 허물고 산쪽으로 축대를 쌓았으며 진입로 90m 지점은 1999년 수해복구 위치에서 1m 산쪽으로 축대를 쌓았으며 그 지점의 설계도면은 현재 수해 복구 된 도로보다 3m 산쪽으로 올라가게 설계 되어 있습니다. 더욱더 위험을 초래하는 2번째 다리는 계곡의 흐름을 무관하고 산쪽으로 되어 있습니다. 이는 서부 관리소 박용우 담당이 지장사(지장암) 지행스님께 자재운반로 삭도 허가를 위해 4번 설계도면 변경 신청한 도면을 달라고 해서 도면을 넘겨 주었더니 측량도 하지않고 대충 자재운반로 도면을 짜깁기해서 했기 때문에 도면이 전체적으로 산으로 올라가지 않았나 소승은 생각합니다.

2)수해복구 문제점

지장암 진입로 일부 구간이 급경사로 이루어져서 현재 많은 신도들이 올라오지 못하는 현실이며 또한 내려갈 때 급경사는 미끄러운 돌로 되어 있어서 신도 및 등산객이 넘어져서 위험하고 신도가 팔목이 부러져서 생업인 장사를 6개월간 못하는 일이 생겼습니다. 또한 공양주가 외출하려다 넘어져서 입안이 터지고 타박상을 입는 등 본인 역시 미끄러져서 승복이 찢어지는등 위험하기 그지없는 진입로입니다. (인력공사 사람이 한번 짐 올리고 나면 돈 안받아도 된다고 그냥 갑니다.) 이 곳을 올라오는 탐방객들도 어떻게 이렇게 공사를 할 수 있느냐고 기가막혀 합니다.

수해 당시 피해 현황은 산사태 원인으로 집중호우와 간접원인으로는 지장암 위 산사태로 되어있습니다. 지장암에서 200m 올라가면 정상에 나무가 쓰러져 낙엽이 쌓여서 호수를 이루었고 순간 호수가 터지면서 4일간 계속된 호우로 큰 바위와 흙이 거대한 암반과 분리된 상태에서 나무가 쓰러지면서 거대한 돌과 함께 법당을 쓰러뜨리고 넓은 계곡을 만들었습니다.

TV,신문, 매스컴은 의정부 수해 상황을 집중보도 하므로 많은 ARS모금을 했습니다. 수해복구비로 국립공원 관리공단 북한산 서부관리 서부지소에 전달이 되었을 것이고 이 수해복구 비용중 일부는 이주단지 옮기는데 사용 되었으며 화장실(미준공을 준공 처리한)공사 등 수해복구와 관련되지 않은 사업을 했으나 의정부의 민원이 해결되어서(이주단지 조성) 지장암 수해복구를 못해 준건 이해 할 수 있습니다. 그러나 2009년 수해복구비를 도면과 공사비의 밀접한 관계를 무시하고 잘못된 도면을 기준하에 수해복구 예산이 반영된 것에 대해 검토하여 다시는 이런일이 없어야겠습니다.

펴낸곳 : 사찰 문화연구원 출판국

지은이 : 사찰 문화 연구원 138페이지 삼각산 도선사 북한산 국립공원 내 삼각산 도선사는 1912년 6월 큰 홍수, 수해로인해 서멸당 및 승려가 떠내려 갔고 주지를 비롯한 7인의 목숨을 잃었으나 지금은 대사찰이 되었음.

3)수해복구 관련 진정서

본 지장암은 북한산국리공원 내 해발 250m에 자리한 사찰로 1998년 8월6일 수해로 법당. 사찰건물 일체가 완파 또는 반파 되었을 뿐만 아니라, 축대 , 진입로(300m) 계단이 완파되었으며 2명이 사망하는 등 심각한 인명 재산상의 피해를 입었습니다. 그러나 수해복구에 누락되어 수차례 환경부, 국립공원관리공단에 건의하여 2009년도 수해복구진입로 일부공사(진입로 300m 중 200m)를 했으나 현장 측량결과 설계도면이 산으로 올라가 잘못된 도면으로 진입로 초입 기초공사는 포크레인 뿌렛카로 산쪽 1.5m 올라가 시공했으므로 하천폭이 8m 넓어지고 지장사(지장암) 도로폭이 좁아져서 충분히 차량이 올라 갈 수 있는 진입로를 고의적으로 다리는 나무다리로 하고 또한 1998년 수해복구한 초입 진입로 축대를 부수고 잘못된 설계도면 기준하여 산으로 올라가는 재축대 시공을 했으므로 도로폭이 좁혀 공사하였으며 경사 역시 급경사, 완경사의 안정성과 효율성을 고려하여 공사하지 않았으므로 사고가 잦은 지장암 진입로가 되었습니다. 이에 수해복구 진입로 시공을 진정 드립니다.

도면이 잘못된 이유 :공사전 협의로 1998년 지장압 진입로 초입 하천수해복구 된 것을 기준으로 하여 경운기라도 올라 갈 수 있게 협의 결정했으나 도면이 산으로 올라감.

< 수해전 >

98년 8월6일 새벽4시 수해이전에는 불법을 수호하는 전법 기도도량 삼천등불사 원만성취 후 수해당함

< 수해 전후비교 >

수해전후가 명확히 드러날정도로 법당의 훼손이 심했고 폐허가 되었다.

< 수해 항공사진 >

수해복구 및 정비상황을 항공사진으로 촬영

< 수해 당시사진 >

수해 복구에 누락되어 정부 도움이 없어 지장암 사찰에서 개인적으로 계곡을 정비

< 수해 복구사진 >

 

<수해 복구 공문 관련사진 >

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